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企业节能减排呈现四大特点

【铝道】中国企业联合会、中国企业家协会与中国企业管理科学基金近日联合发布了《2012年中国企业节能减排状况报告》。这是自2011年发布《 十一五 期间我国企业节能减排状况评估报告》之后，上述机构第三次发布有关中国企业节能减排状况的年度报告。

报告显示，2012年全国GDP能耗下降3.6%，完成年初的预定目标。而基于去年四季度对上海、天津、山东、江西等地方企业的实地调研和问卷调查，报告也得出结论：与 十一五 时期相比， 十二五 时期的企业节能减排既保持了工作连续性，也呈现出四大新的特点。

首先，企业的主体地位得到加强。报告称，自 十二五 以可扩大数据收集通道来，随着企业对节能减排问题认过渡接头识的加深与市场机制作用的显现，政府开始从 十一五 时期的强势地位逐渐淡出，由此，企业节能减排的主体地位越来越得到加强。调查显示，90%以上的企业认可以企业为主、政策为辅开展节能减排的模牛头刨床式，这已成了企业 十二五 时期开展节能电动阀减排的共识。与此同时，市场化手段在企业节能减排中发挥了更加重要的作用。所调查企业提出，企业确实从节能改造中获取了更大的利益，因防盗盖而会有内生的动力。

其次，管理成为节能减排的重要抓手。调查显示，这两年，近90%的企业日益注重依靠管理制度、各种管理手段、工具来提高能源利用效率，开展节能减排，这些企业大都成立了专司节能减排的组织机构或工作领导小组，并配备相关人员，与有关部门协作指导、开展本企业的节能减排工作。组织机构按照 小分工、大合作 的原则，实行层层制，建立人、职、权、责相统一的工作机制，落实详细职责。从管理手段看，90%以上的企业都采用相关政府部门和行业协会推荐使用的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，以对本企业全部耗能单位和污染源进行调查摸底，进一步加强了对本企业能源统计数据的监测及实施主要污染物排放统计和监测，并对采集的较新数据及时采取应对措施。

再者，中小企业成为节能减排新亮点。调查显示， 十二五 以来，广大中小企业正在成为进一步推进节能减排的主力军。从2012年的情况看，许多中小企业逐步克服了规模小、资金底子薄、抗风险能力差的弱点，节能减排工作取得了很大的进展。许多中小企业进入产业集群，向开发区和标准厂房集中，这种集聚发展、集约式发展方式，提高了工业用地投资强度和产出率以及能源的利用效率，从而提升了中小企业节能减排的水平。

较后，企业节能减排也更多运用新理念、新工具和新手段。报告称，与 十一五 期间相比， 十二五 时期，国内企业能更好地把循环经济、清洁生产等先进的理念与模式融入到公司发展战略、管理体系和日常经营活动之中，用于开展节能减排，提高了资源利用水平，取得了积极的成效。

调查显工业和信息化部、公安部、国土资源部等8部门联手启动打击稀土开采、生产、流通环节背法背规行动专项行动等示，90%以上企业均能按照 减量化、再利用、资源化 的原则，大力发展循环经济，提高能源、资源利用率，减少污染物的产生和排放，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得较大的经济产出;70%以上的企业应用了合同能源管理机制开展节能减排。

被调查企业认为，基于市场的合同能源管理机制适合中国国情。报告建议，企业应当制定完善合同能源管理规章制度，鼓励建立和完善的以合同能源管理为主要形式的市场化机制，把推行合同能源管理作为加快节能减排的重要途径，并作为建立和完善节能长效机制的重要内容。

样本产地涵盖中国、印度和泰国